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EN BREF
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La Stratégie nationale bas-carbone (SNBC) de la France est actuellement en cours de révision pour adopter son édition 3, SNBC 3, qui vise à ajuster les budgets carbone pour les périodes 2024-2028 et 2029-2033, en accord avec les nouvelles ambitions climatiques. Cette stratégie définit une feuille de route pour réduire les émissions de gaz à effet de serre afin d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. La SNBC 3 établit sept grands objectifs stratégiques, tels que la souveraineté énergétique et la réduction des consommations d’énergie. Accompagnée d’une évaluation environnementale stratégique et d’un rapport d’accompagnement, elle inclut une concertation avec les différents acteurs impliqués afin de garantir un processus transparent et participatif en vue de son adoption prévue au printemps 2026.
La Stratégie nationale bas-carbone (SNBC) est un élément fondamental de l’engagement de la France dans la lutte contre le changement climatique. Actuellement, des révisions sont effectuées pour élaborer la troisième édition de cette stratégie, en ajustant les budgets carbone pour les périodes à venir. Ce processus est orienté vers l’adoption d’une approche plus robuste et intégrée de la transition énergétique, qui implique des consultations élargies avec les parties prenantes, ainsi qu’une évaluation environnementale stratégique préalable afin d’améliorer la prise en compte des enjeux écologiques dans les politiques publiques. Cet article explore les enjeux clés et les objectifs de cette nouvelle stratégie, ainsi que le contexte dans lequel elle s’inscrit.
Le cadre de la Stratégie nationale bas-carbone
La SNBC représente la feuille de route française pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES). Elle vise non seulement à réduire ces émissions, mais aussi à établir une économie circulaire et à garantir une transition durable dans tous les secteurs d’activité. La SNBC 3 se décline en une série d’objectifs à court et moyen terme, notamment en établissant des budgets carbone pour les périodes allant jusqu’en 2038.
Les objectifs de la SNBC 3
La SNBC 3 décompose ses missions en sept objectifs stratégiques clés :
- Réduire de moitié les émissions territoriales hors puits de carbone d’ici 2030 par rapport à 1990.
- Atteindre la neutralité carbone en 2050.
- Garantir la souveraineté énergétique et sortir des énergies fossiles.
- Réduire les consommations d’énergie finale.
- Consolider le puits de carbone naturel.
- Assurer une transition juste et soutenable sur le plan socio-économique.
- Réduire l’empreinte carbone de la France.
Ces objectifs doivent être atteints dans un cadre temporel bien défini, impliquant la collaboration entre les différents acteurs économiques et sociaux du pays.
Une consultation élargie pour la SNBC 3
La rédaction de la SNBC 3 s’effectue dans le cadre d’un processus de concertation avec les citoyens et les parties prenantes. Cette démarche vise à recueillir des avis divers et à favoriser une plus grande appropriation des enjeux climatiques par l’ensemble de la société. Des consultations publiques ont eu lieu, permettant aux citoyens de soumettre leurs propositions et à des groupes de travail d’analyser ces retours.
Importance de la transparence et de la rétroaction
Pour assurer une transparence maximale, le projet de SNBC 3 est publié pour permettre à tous de le consulter. Ces retours d’expérience sont cruciaux car la stratégie, dans sa version définitive, intégrera les suggestions émanant des différentes instances consultatives, ainsi que les retours du public lors de la phase de consultation.
Évaluation environnementale stratégique : un rôle clé
Accompagnant le projet de SNBC 3, une évaluation environnementale stratégique (EES) est menée. Ce processus vise à prédire et évaluer les impacts environnementaux potentiels qui découleraient de la mise en œuvre de la stratégie. Son objectif est d’assurer une prise en compte adéquate des enjeux environnementaux tout en éclairant les choix stratégiques retenus.
Des rapports d’accompagnement pour une vision macroéconomique
En parallèle, un rapport d’accompagnement évalue les impacts macroéconomiques et socioéconomiques de la stratégie. Cela inclut une analyse des risques et des opportunités liés à la transition énergétique, permettant ainsi d’optimiser la SNBC 3 en fonction des dynamiques observées depuis la mise en œuvre de la SNBC 2.
Les nouveaux budgets carbone : une actualisation nécessaire
À l’instar des précédentes éditions, la SNBC 3 actualise les budgets carbone en cohérence avec la nouvelle ambition climatique de la France et des objectifs européens. Les nouveaux plafonds d’émissions sont établis pour les périodes 2024-2028 et 2029-2033. L’objectif est de réduire les émissions de GES d’environ 5 % par an jusqu’en 2030, en alignant ces données sur les prévisions d’évolution des différents secteurs.
Une approche par secteur pour maximiser l’impact
La SNBC 3 met l’accent sur une approche sectorielle, en formulant des orientations précises pour les différents domaines, tels que les transports, l’agriculture, l’industrie, les bâtiments, et les déchets. Ces orientations ont été développées en consultation avec les acteurs directement concernés, afin de garantir leur faisabilité et leur efficacité.
Une stratégie solidement fondée sur des données probantes
La révision de la SNBC 3 repose sur une évaluation rigoureuse des mises en œuvre précédentes. Les données issues des budgets carbone antérieurs ont permis d’identifier les leviers les plus efficaces et les besoins d’amélioration. Ce travail détaillé devrait également intégrer l’évaluation des émissions importées, ce qui représente une première pour la France. Cela permet d’identifier des solutions multisectorielles et d’établir des politiques publiques adaptées aux enjeux actuels.
L’impact des changements climatiques sur les puits de carbone
La SNBC 3 se distingue en intégrant les impacts croissants du changement climatique sur les puits de carbone. Elle proposera des objectifs plus réalistes pour pouvoir s’adapter aux événements climatiques extrêmes, tout en soulignant le rôle essentiel des puits technologiques tels que le CCS/CCUS pour capturer les émissions résiduelles.
La nécessité d’une transition juste et équitable
Le concept de transition juste est fondamental dans la mise en œuvre de la SNBC 3. Il vise à garantir que les efforts de réduction des émissions soient alignés avec le bien-être socio-économique des citoyens. L’analyse des impacts socio-économiques permet ainsi de mieux cerner les ramifications de la transition sur les ménages, tout en offrant des solutions accessibles et durables.
Les prochaines étapes vers l’adoption de la SNBC 3
À l’approche de l’adoption de la SNBC 3, plusieurs étapes clés doivent être respectées. Après la phase de consultation des instances, notamment le Haut Conseil pour le Climat et les collectivités d’Outre-mer, un retour des avis de l’Autorité environnementale est essentiel. Par la suite, la consultation finale du public permettra d’affiner la stratégie avant qu’elle ne soit adoptée par décret prévu au printemps 2026.
Cette révision de la SNBC engage la France dans une voie fondamentale vers une transition énergétique renforcée, où les défis posés par le changement climatique sont traités avec ambition et responsabilité. Le succès de cette démarche repose sur une collaboration étroite entre toutes les parties prenantes et sur une volonté partagée d’assurer un avenir durable et équitable pour tous.
Témoignages sur la Stratégie Nationale Bas-Carbone 3 (SNBC 3)
Marie Dupont, Responsable d’une ONG environnementale : « La SNBC 3 représente un tournant crucial dans notre lutte contre le changement climatique. Avec ses objectifs ambitieux, comme la réduction des émissions de gaz à effet de serre de 50 % d’ici 2030, nous avons enfin une feuille de route claire et précise. Les acteurs doivent collaborer et s’engager sérieusement pour atteindre ces cibles. C’est une opportunité unique de transformer notre économie et de garantir un avenir durable. »
Jean-Pierre Martin, Agriculteur engagé : « L’annonce de la SNBC 3 m’encourage en tant qu’agriculteur. La santé de notre planète et de nos terres est directement liée à notre manière de travailler. Je suis ravi de voir que des efforts sont faits pour intégrer les spécificités agricoles dans cette stratégie. Avec le soutien et des aides partiels, je suis prêt à changer mes pratiques pour participer à la transition énergétique. »
Claire Leroy, Ingénieure en énergie renouvelable : « J’aspire à voir la mise en œuvre des nouvelles orientations sectorielles proposées par la SNBC 3. Les ambitions en matière de transition énergétique sont stimulantes. En tant que spécialiste de l’énergie, cela signifie plus d’opportunités pour le secteur des renouvelables. Je crois fermement que l’avenir énergétique de la France passe par le soutien à l’innovation et le développement des technologies vertes. »
Alain Rousseau, Membre d’un conseil municipal : « La SNBC 3 apporte une véritable lueur d’espoir pour les collectivités. En tant qu’élu, j’ai la responsabilité de garantir que notre commune adhère à cette transition. Les initiatives locales doivent s’aligner sur les objectifs nationaux pour créer un impact réel. Nous devons agir ensemble pour assurer une transition juste et inclusive pour tous les citoyens. »
Cécile Girard, Chargée de projets au sein d’une entreprise : « La mise à jour des budgets carbone est une étape essentielle que nous attendions. Cela va nous aider à mieux planifier nos actions et à réduire notre empreinte carbone. La SNBC 3 offre un cadre pour encourager les entreprises à trouver des solutions innovantes et durables. Nous avons tous un rôle à jouer dans cette aventure. »
